АНАЛІЗ стану здійснення правосуддя в Сімферопольському районному суді Автономної Республіки Крим за перше півріччя 2013 року.

АНАЛІЗ

стану здійснення правосуддя в

Сімферопольському районному суді

Автономної Республіки Крим

за перше півріччя  2013 року.

На виконання плану роботи Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим на 2-е півріччя 2013 року та листа територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим №03-11/781 від 13 червня 2013 року, заступником керівника апарату суду Медвецькою О.М., проведена аналітична робота стосовно здійснення правосуддя Сімферопольським районним судом Автономної Республіки Крим за перше півріччя 2013 року.

При проведенні аналізу використовувались обліково-статистичні звіти про розгляд справ у порядку цивільного, адміністративного, кримінального судочинства, про розгляд справ про адміністративні правопорушення, план роботи суду, плани навчання, протоколи оперативних нарад, протоколи навчання, методичні рекомендації територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим 2011 року.

        Внаслідок проведення аналізу встановлено наступне:

1.  КРИМІНАЛЬНІ СПРАВИ.

За 6 місяців 2013 року до Сімферопольського районного суду АР Крим надійшло 247 кримінальних проваджень (справ), що є менше на 9,5  % в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року (в 2012 році їх надійшло 273).

Залишок нерозглянутих у 2012 році кримінальних справ на початок звітного періоду 2013 року складає 50 справ.

По категоріям найбільша кількість кримінальних справ надійшла, як й в звітному періоді 2012 року:

-  про злочини проти власності (ст.ст.185-198 КК України) – 118 кримінальних проваджень (справ) або 47,8 % від загальної кількості кримінальних справ, які надійшли до суду. За 6 місяців 2012 року їх кількість складала 155 справ або 56,8 % від загальної кількості кримінальних справ, які надійшли до суду.

Значно зменшилась кількість справ про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інших злочинів проти здоров`я населення (ст.ст. 305-327 КК України) – 16 або 6,5 % від загальної кількості справ, які надійшли. У першому півріччі 2012 року їх кількість складала 38 справ або 13,9 % від загальної кількості кримінальних справ, які надійшли до суду.

Збільшилась кількість справ про злочини проти життя і здоров`я особи (ст. ст. 115-145 КК України) й склала 19 кримінальних справ або 7,7 %. У першому півріччі 2012 року їх кількість складала 11 справ або 4,02 % від загальної кількості кримінальних справ, які надійшли до суду.

На одну справу зменшилась кількість кримінальних справ проти безпеки руху та експлуатації транспорту (ст. ст. 276-292 КК України). За 6 міс. 2013 року надійшло 23 справи або 9,3 % від загальної кількості кримінальних справ, а у аналогічний звітний період 2012 року їх кількість склала 24 справ або 8,8 % від загальної кількості справ, які надійшли до суду.

Кількість розглянутих кримінальних справ зменшилася на 12,5 %. У першому півріччі 2013 року  вона склала 217 кримінальних справ (2012 року -248 справ). З них з постановою вироку розглянуто 193 кримінальні справи, що на 15,7% менше, ніж у першому півріччі 2012 року (229 кримінальних справ).

Засуджено 207 осіб, що на 23 % менше кількості засуджених за 6 місяців 2012 року (269 осіб), виправдано 3 особи. У аналогічному періоді 2012р. виправданих осіб не було.

За злочини проти власності засуджено 107 осіб, що на 32,3% більше у порівнянні з першим півріччям 2012р. (в 2012 році – 158 осіб), з них 82 – за крадіжку; в  2012 році – 119, що менше на 31 %.

За злочини в сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інших злочинів проти здоров`я населення засуджено 27 осіб, в  2012 році засуджено 40 осіб, що менше на 32,5 %.

За злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту за 6 міс. 2013 р. засуджено 13 осіб, що в порівнянні з 2012 роком менше на 38,1 % (21 особа).

Збільшилась кількість засуджених осіб за злочини проти життя та здоров`я особи. Так, у першому півріччі 2013р. було засуджено за вказані злочини 16 осіб, а в 2012 році – 11 осіб, що на 31,2 % більше в порівнянні з попереднім аналогічним періодом.                

Збільшилась кількість осіб, яких було взято під варту. У першому півріччі 2013р. під варту було  взято 15 осіб, у 2012р. їх кількість складала 7.

На проведення додаткового розслідування за 6 міс. 2013р. надіслано 2 кримінальні справи (за УПК України в ред.1960р.), а за 6 міс. 2012 року – 3 справи.

Надіслання кримінальних справ на додаткове розслідування обумовлене лише мотивами неповноти досудового слідства, які неможливо було усунути в судовому засіданні.

Кількість розглянутих  кримінальних справ із закриттям провадження у справі збільшилась на 50 % та у 2013р. склала 28 кримінальних справ (в 2012 році – 14 кримінальних справ).

Цій показник збільшився у зв’язку із тим, що відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (ред. від 13.04.2012р. № 4651-VI), який набрав чинності с 20.11.2012 року потерпілий та прокурором було реалізовано їх право про відмову від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення і на затверджено угоди між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості (крім інших випадків, встановлених законодавством).

Залишок нерозглянутих кримінальних справ у першому півріччі  2013р. збільшився на 8,7% і склав 80 справи (у 2012р.- 73 справи).

Кількість кримінальних справ, не розглянутих суддями в 6-ти місячний строк, в 2013 р. склала – 3 справи, тоді як в 2012 році - 1 кримінальна справа. 

Розгляд кримінальних справ в строки понад 6 місяців викликаний тим, що за останній час до суду надійшло більше п’яти справ у порядку ст.38 КПК України (ред.1960р.), ст.34 УПК України (ред.2012р.). Дані справи дуже об'ємні, багатотомні, розглядаються суддями колегіально, учасники процесу мешкають за межами території, на яку поширюється юрисдикція суду, тобто тривалість розгляду обумовлена здебільшого з причин, що не залежать від суддів.   

Кількість осіб, звільнених з-під варти склала 2 особи, тоді як у 2012 році звільнено з-під варти було 13 осіб.

Злочинами завдано матеріальну та моральну шкоду як і в аналогічному періоді 2012р. - 220 особам, в тому числі завдана шкода здоров`ю – 31 особі, це на 22,5 % більше кількості осіб за аналогічний звітний період 2012року (в 2012р. – 24 особам).

Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (ред. від 13.04.2012р. № 4651-VI), за перше півріччя 2013 року під час підготовчого провадження затверджено 11 угод, по 1 провадженню відмовлено в затвердженні угоди і повернуто прокурору для продовження досудового розслідування, закрито 9 кримінальних проваджень, 1 справу направлено для визначення підсудності.

2. ЦИВІЛЬНІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ СПРАВИ.

В першому півріччі 2013 року до Сімферопольського районного суду АР Крим надійшло 1469 цивільних справ, що на 10,8 % більше у порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року (1310 справ).

Залишок цивільних справ на початок звітного періоду 2013 року склав 285 справ, що на 50,1 % менше, ніж на початок звітного періоду 2012 року (571 справи).

     Найбільша кількість справ надійшла по наступним категоріям:

-   по справам про спори, спричинені договорами – 406 або 27,6 % від загальної кількості справ ( за аналогічний період 2012р. - 324 або 24,7 % від загальної кількості справ);

-   по справам про спори, які виникають із сімейних правовідносин – 419 справ або 28,5 % від загальної кількості (в 2012р. - 399 або 30,5 % від загальної кількості справ);

-   по спорам про спадкове право – 114 справ або 7,7 % від загальної кількості (в 2012р. - 100 або 8,4 % від загальної кількості);

-   по справам окремого провадження - 188 справ або 12,8 % від загальної кількості (в 2012р. - 171 або 13,1 % від загальної кількості);

-   заяв про видачу судового наказу – 110 або 7,5 % від загальної кількості (в 2012 р.- 106 або 8,1% від загальної кількості справ).

Кількість справ по спорам про право власності збільшилась  на 64,5%  і склала 31 справу, або 2,1 % від загальної кількості цивільних справ, які надійшли до суду, в порівнянні з 2012 роком – 11 цивільних справ або 0,8 %  від загальної кількості цивільних справ, які надійшли до суду.

Незначно збільшилась кількість справ по спорам, які виникають із трудових правовідносин, в першому півріччі 2013р. їх  надійшло 29 (в 2012 році - 19).

Незначно зменшилась кількість справ, які виникають з житлових правовідносин – за 6 міс. 2013р. їх надійшло 73 (за 6 міс. 2012р. – 79 цивільних справ).                

Усього закінчено провадження по 1435 цивільним справам (в 2012 році по 1556 справам), що на 7,8 % менше, ніж в попередньому аналогічному звітному періоді 2012 року. Цій показник зменшився у зв’язку із находженням суддів на навчанні у Національної школи суддів України. Протягом півріччя семеро суддів знаходились у двохтижневих відрядженнях та відрядженнях по 1-2 доби.

В першому півріччі 2013 року в Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим надійшло 126 справ у порядку адміністративного судочинства, що на 22,2 % більше у порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року (98 справ).

Залишок справ у порядку адміністративного судочинства на початок звітного періоду 2013 року склав 34 справи, що на 76,4 % менше, ніж на початок звітного періоду 2012 року (144 справи).

Найбільша кількість адміністративних справ надійшла за категорією «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян»: 55 справ або 43,7% від загальної кількості адміністративних справ (за аналогічний період 2012 року - 47 справ або 47,9% від загальної кількості адміністративних справ які надійшли до суду).

Зі справ, завершених провадженням, з порушенням строків, передбачених ЦПК та КАС України, в першому півріччі 2013 р. розглянуто 25 цивільних справ (порушення строків, передбачених КАСУ не має) або 1,5 % від загальної кількості розглянутих справ, тоді як за аналогічний звітний період  2012 року їх кількість складала 84 цивільних та адміністративних справ або 4,7 % від загальної кількості справ, завершених провадженням.

Усього розглянуто з винесенням судового рішення (ухвали, постанови) 1566 справ (з них 131 постанова зі справ адміністративного судочинства, 1166 рішень по справам позовного провадження, видано 78 наказів, 191 рішення по справам окремого провадження ), що на 0,3 % менше, ніж у 2012 році (1572 справи). У тому числі, 1253 – із задоволенням позову, заяв, видачею наказів, що складає 80 % від загальної кількості розглянутих справ (в  2012 році – 1365  або 86,8 %).                         

Зменшився на 4,3 % залишок нерозглянутих цивільних справ (на кінець звітного періоду) у порівнянні з 2012 роком. Так, за 6 міс. 2013 року він склав 311 цивільних та адміністративних справ, з них зупинено – 45 справ, а за 6 міс. 2012 р. - 325, з них зупинено – 28.

В першому півріччі 2013 року так як і у першому півріччі 2012 року по цивільним справам окремих ухвал постановлено не було.

3. СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ.

У першому півріччі 2013р. в Сімферопольський районний суд АР Крим надійшло 1006 справ про адміністративні правопорушення, що більше, ніж за аналогічний період 2012 року (947) на 5,9 %.

Залишок нерозглянутих в 2012 році справ про адміністративні правопорушення на початок звітного періоду 2013 року склав 4 справи.

Усього притягнуто до адміністративної відповідальності 904 особи, що на 4,6 % більше в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року (862 особи).

Звільнено від адміністративної відповідальності по малозначності правопорушення – 5 осіб, це на 66,6 % менше, ніж за аналогічний період 2012 року (15 осіб); кількість осіб, по відношенню до яких провадження по справі закрито у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП – 13 (в 2012 р. - 17).

Більше всього осіб притягнуто до адміністративної відповідальності:

- по ст.130 КУпАП – 309 осіб або 34,2 % від загальної кількості (в 2012 році їх кількість склала 206 або 23,9 % від загальної кількості осіб, яких було притягнуто до адміністративної відповідальності);

- по ст.124 КУпАП – 144 особи або 15,9 % від загальної кількості осіб (в 2012 році їх кількість склала 122 або 14,2 % від загальної кількості осіб, яких було притягнуто до адміністративної відповідальності);

- по ст. 164 КУпАП – 80 осіб або 8,8 % від загальної кількості осіб (в 2012р. 39 осіб  або 4,5 % від загальної кількості осіб, яких було притягнуто до адміністративної відповідальності).

Адміністративне стягнення у вигляді штрафу застосовано до 619 осіб що складає 68,5 %  від загальної кількості осіб, яких було притягнуто до адміністративної відповідальності (в 2012 році – до 615 осіб або 71,4 % від загальної кількості); адміністративний арешт – до 15 осіб або 1,7 % від загальної кількості (за 2012 році – до 7 осіб або 0,8 % від загальної кількості осіб); позбавлення спеціального права – до 88 осіб або 9,7 % від загальної кількості (в 2012 році - до 53 осіб або 6,2 % від загальної кількості); попередження – до 19 осіб або 2,1 % від загальної кількості (в 2012 році – до 63 осіб або до 7,3 % від загальної кількості).

Сума накладеного адміністративного штрафу склала 355795 грн., що на 6,9 % більше, ніж у аналогічному періоді 2012р. (331352 грн.). В добровільному порядку сплачено адміністративний штраф на суму – 231009 грн. – цей показник на 4,8 % збільшує суму стягнень за 2012 рік (219814 грн.).

Додаткова міра покарання у вигляді конфіскації предмету, коштів у 2013 році застосована до 40 осіб, тоді як в 2012р. вона не була застосована. Валюта не конфіскована, також як й у 2012 році. В першому півріччі 2013 р. вогнепальна зброя не вилучалася (в 2012 році вилучено 3 одиниці вогнепальної зброї). 

На кінець звітного періоду залишок нерозглянутих справ про адміністративні правопорушення збільшився на 30 %  і склав 40 справ (за 6 міс. 2012 року – 28 справ), з них 25 справ надійшло до суду у період закінчення півріччя, а саме в кінці червня 2013 року.

4. ВИКОНАННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАСАДИ ЗАПОБІГАННЯ І ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ».

У першому півріччі 2013 року в Сімферопольському районному суді Автономної Республіки Крим розглянуто 7 справ у відповідності до Закону України  «Про засади запобігання і протидії корупції». В першому півріччі 2012 року розглянуто 2 справи даної категорії (2 особи притягнуто до адміністративній відповідальності, з накладення штрафу).

Так, за ст.172-6 КУпАП розглянуто 6 справ, за ст.172-4 – 1 справа. Всі 7 осіб притягнено до адміністративної відповідальності з накладенням штрафу у загальної сумі 2050 грн. Сума штрафу сплачена добровільно.

5.НАВАНТАЖЕННЯ.  

В першому півріччі 2013 року (як і в першому півріччі 2012 року) в Сімферопольському районному суді Автономної Республіки Крим фактично працювало 12 суддів.

Суддя Захарченко Л.А. з 08.01.2013р. знаходиться на лікарняному у зв’язку з вагітністю та пологами.

Суддя Тімофеєва Г.О. приступила до роботи 01.02.2013р. по виходу з відпустки по догляду за дитиною.

25.06.2013р. звільнено суддю Шаратова Ю.А. у зв’язку із переведенням до іншого суду. 

Середнє навантаження за 6 місяців 2013 року в Сімферопольському районному суді АР Крим склало 57 справ всіх категорій на місяць на одного суддю, а в 2012 році воно складало 60 справ всіх категорій.

Протягом першого півріччя 2013 року кожен суддя в середньому розглянув:  

–     17 кримінальних справ (1-ше півріччя 2012р. – 21 справу);

–     123 цивільні справи (1-ше півріччя 2012р. – 132 справи);

–     80 справ про адміністративні правопорушення (1-ше півріччя 2012р. – 78 справ);

–     11 справ в порядку адміністративного судочинства (1-ше півріччя 2012р. – 19 справ);

–     82 інших справ та матеріалів (1-ше півріччя 2012р. – 81 справу).

Найбільше навантаження в Сімферопольському районному суді Автономної Республіки Крим з розглянутих справ різних категорій складає у суддів: Хіневич А.М. – розглянуто 435 справ різних категорій;  Паніної П.Є. -  379 справ різних категорій; Пакули М.Р. - 360 справ різних категорій.  

На виконання плану роботи суду на перше півріччя 2013 року проводились перевірки роботи секретарів суду по цивільним, кримінальним справам (провадженням), справам про адміністративні правопорушення, перевірки заповнення карток відповідно до категорій судових справ та матеріалів в автоматизованній програмі «Д-3». За результатами перевірок складені відповідні акти, яки обговорено на оперативних нарадах працівників апарату суду. Протоколи цих нарад знаходяться у номенклатурі справ суду №1.12.

На 2-е півріччя 2013 року заплановані щоквартальні перевірки обліково-статистичної роботи секретарів суду по цивільним, кримінальним справам (провадженням), справам про адміністративні правопорушення.

Питання стану здійснення правосуддя  обговорюються на оперативних нарадах суддів і працівників апарату та знаходяться на постійному контролі керівництва Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим. 

З метою удосконалення даної ділянки роботи необхідно:

1.   Аналіз стану здійснення правосуддя за перше півріччя 2013 року обговорити на оперативних нарадах суддів і робітників апарату суду.

2.   Проводити навчання з робітниками апарату суду по вивченню діючого законодавства України, методичних рекомендації ТУ ДСА України в АР Крим,  які регламентують роботу суду з цього напрямку.

3.   З метою зменшення залишку справ на кінець звітного періоду кожному із суддів звернути увагу на необхідність постійного додержання розумних строків розгляду справ усіх категорій та прийняти додаткові заходів щодо максимального розгляду кількості справ які знаходяться у провадженні.

Голова

Сімферопольського районного суду

Автономної Республіки Крим                                                                       О.С. Сердюк

исп. Медвецькая О. М.